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【“信易+”應用典型案例】從“部門管”變“大家管” “美麗約定”積分新法促商居共治
相關信息源: 上線時間:2024-11-02 16:42:30
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信易+管治:從“機構管”變“人們管”
“美好條約”集分新法促商居共治
胡橋新街是奉賢區柘林鎮胡橋社區最長的商業街,坐落于花苑新村中心路段,貫穿整個胡橋社區,沿街共有150余家商鋪在此經營。總量大、密度高、房屋結構類型多、商戶產權雜,除了普通的居民住宅外還有集資房、公房以及少數周邊村落的宅基房,管理上存在一定難度。
經過積極探索,胡橋社區依托“宜居小區·和美樓組”、美麗街區、百路整治等項目,在原先“美麗約定”商鋪版的基礎上運用信用手段和理念,升級實行“美麗約定”積分制方案,強調守信自律,實行分類監管,建立獎懲機制,從原先的“部門管”逐漸形成誠信氛圍濃厚的“大家管”商居共治、商鋪自治創新管理模式,不斷增強轄區內商戶對社區的歸屬感和參與社區治理的動力。
一、堅持問題導向,制定信用積分體系
胡橋社區通過廣泛聽取商戶、居民意見,召開開放空間會議等形式,自下而上搜集問題,先制定了“美麗家園·美麗約定”商鋪版,主要聚焦“門前三包”、電瓶車違規停放、跨門經營等諸多沿街商鋪治理難題。后“美麗約定”積分制以“美麗家園·美麗約定”商鋪版為藍本,設立基礎積分和貢獻積分相結合的積分制管理體系,重點圍繞環境衛生、文明經營、三清事項三大項,設立14個積分小項,每項對應若干分值,根據商鋪踐諾履約情況進行相應的加減計分。
二、強化執約措施,激發信用治理活力
緊緊圍繞改進商鋪管理模式、創新商居共治體制兩方面發力,通過正面引導、動員,激發商戶參與社區管理的意愿,培養商戶參與社區管理的能力。通過成立“美麗約定”志愿者團隊,不斷吸納商戶、周邊居民加入,形成參與機制,即普通商戶參與到“美麗約定”積分制中,志愿商戶加入志愿巡查隊伍中,同時又接受普通商戶、社區居民的共同監督。設置“美麗約定”積分制評議委員會,成員包括對應職能部門工作人員、社區工作人員、相關樓組長、商戶代表、居民代表等。建立多級巡查制度,每月開展檢查評定積分,即“月評分”,并在“美麗約定”公示欄中進行公示,形成“市場自律、政府監管、社會監督”互為支撐的協同監管格局。
三、設立獎懲機制,守護信用治理長效
“美麗約定”積分制以基礎積分為支撐,改變傳統管理方式,根據積分制細則對商鋪的行為進行考核、打分;以貢獻積分為輔助,發揮正向激勵作用,針對志愿服務、矛盾調解、突發事件等建立加分舉措;以獎勵制度為保障,創新積分運用,設立精神獎勵和物質獎勵,積分不僅可以用于兌換實物和服務,例如免洗手液、口罩、手套等防疫物資,還決定當年度優秀商戶評選,對發展商戶黨員等予以優先。針對沿街商鋪存在不守“約”行為的,除了積分扣減,還按照輕重情況,采取警示談話、重點監管、公開曝光、依據相關條例進行處罰等。同時設立商鋪誠信紅黑榜,以照片形式展現應該怎樣做、不應該怎樣做,紅榜是學習的榜樣,黑榜是問題的體現。
胡橋社區“美麗約定”積分制聚焦胡橋新街沿街商鋪這類“社區末梢”,把城市管理、社會治理的觸角延伸到治理底層,涵養了講信修睦、親仁善鄰的民風。150余家商戶自覺保持商鋪門前干凈整潔,逐漸涌現出一批志愿典型,比如顏瀾眼鏡店的老板老蔣主動參與巡查志愿、小田理發店老板老張為腿腳不便的老人提供上門理發、優資萊化妝店老板小黃積極參與疫情防控工作等。同樣地,也推動了社區治理常態長效,“美麗約定”信用積分制搭建起了社區與商戶、居民與商戶、商戶與商戶之間的協商議事、互動交流平臺,逐步拉近了商居關系,形成了對話機制,促進商鋪依法誠信規范經營,提升形象。除社區、部門開展日常巡邏外,也有志愿隊伍開展巡查,還有社區居民隨時監督反映,人人都能參與社區治理,管理變為治理,從“部門管”真正變為“自己管”“大家管”。
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